序號

一級

指標

二級

指標

三級

指標

分值

指標解釋

評分標準

指標說明

備注

1

投入

（30分）

項目

立項

（27分）

立項規范性

4

通過對項目的申報材料進行評價，判斷項目的申請、設立、審批過程是否符合相關要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規范情況。

1.立項依據充分：
①符合國家政策、法規規定以及省級相關規章制度或文件規定（含上年績效評價結果）。
2.立項過程規范：
②按照規定的程序申請設立；
③所提交的文件、材料符合相關要求；
④立項過程經過必要的專家評審和集體決策。
以上4項各占1分，符合得相應分值。

評價要點：
①政策、規劃、計劃等文件；
②項目立項過程。

2

績效目標合理性

8

通過對項目的實施方案或計劃文本進行審查，判斷項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與扶持政策實施的相符情況。

①總體目標具體、明確，具有明確的研發方向和清晰的發展規劃；

②根據實施情況設置明確的項目年度績效目標合理；

③年度績效目標與總體政策目標相一致，與預算確定的投資額或資金量相匹配；
④所有目標均與合肥綜合性科學中心建設的需求相匹配；
⑤所有目標均可以實現且可以準確衡量。
以上五項各占20%、20%、20%、30%、10%權重分，全部符合得滿分，否則扣除對應權重分。

評價要點：
①立項目標；
②專項資金績效目標。

3

投入

（30分）

項目

立項

（27分）

績效指標明確性

15

依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核績效目標的細化、量化情況。

依據年度績效目標設置績效指標：
①考核指標清晰、具體，有明確時限要求；
②考核指標符合政策引導方向與項目實際情況，與項目高度相關；
③考核指標量化、便于衡量；
④考核指標可以達成，能夠引導平臺發展；
⑤考核指標通過論證、形成體系。
以上五項各占20%權重分，全部符合得滿分，否則扣除對應權重分。

評價要點：績效目標。

4

資金

落實

（3分）

資金及時到位率（自籌及區級配套）

3

實際及時到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的保障程度。

資金及時到位率=實際及時到位資金/應補資金×100%；指標分值=權重*資金到位率。
實際及時到位資金，指在上年度實際及時撥付至新型研發機構的資金總額；
應補資金是指，按照政策及預算安排應該補助的資金總額。

評價要點：
①扶持政策標準；
②資金撥付通知、撥付記錄。

5

過程
（11分）

項目

管理
（11分）

管理制度健全性

3

實施單位的業務管理制度是否健全，用以反映和考核業務管理制度對項目順利實施的保障情況。

制定科技新型研發機構管理制度涉及如下方面：
①符合現代化要求的內部治理結構管理方面制度；
②財務及資產管理制度；
③激勵研發人員的人事管理制度；
④科研和知識產權管理制度；
⑤對外投資管理制度；
⑥人員績效分配制度。
以上6項標準每項0.5分，已制定的得相應權重分，否則扣除相應權重分。

評價要點：平臺的管理制度。

6

過程
（11分）

項目

管理
（11分）

制度執行有效性

3

制度實施是否符合相關業務管理規定，用以反映和考核業務管理制度的有效執行情況。

①管理制度及其實施符合法律法規、業務管理辦法等相關規定；
②制度執行過程是否具備合理性；
③管理制度得到有效執行；
④相關單位積極履行監督管理職能，對發現的問題及時妥善處理；
⑤項目實施發現質量問題時，根據質量控制制度采取有效糾偏措施。
以上5項各占20%權重分，全部符合得滿分，否則扣除對應權重分。

評價要點：新型研發機構實施過程文件。

7

資金使用合規性

5

新型研發機構資金使用是否符合相關的財務管理制度規定，用以反映和考核項目資金的規范運行情況。

①資金使用符合國家財經法規和單位財務管理制度；

②資金的支付經過完整的審批程序和手續；

③科技新型研發機構財務經過內部或者外部審計；

④資金使用符合新型研發機構預算批復或合同規定的用途；
⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在④⑤同時滿足時，①②③中每滿足一項得33.33%權重分；存在④或⑤不滿足時屬于嚴重違規事項，扣除全部分值，扣完為止。

評價要點：財務核查。

8

產出

（22分）

項目

產出

（22分）

管理成本控制率

3

考察新型研發機構實施管理實際產生的費用是否超過上一年成本控制率。

年度實際管理成本：單位運營費用總和；
管理成本控制率=當年運營費用總和/上年運營費用總和*100%；
低于上一年平均成本，得3分，每超出2%扣0.2分，扣完為止。

評價要點：成本統計核查；
數據來源：財務報表

機構前3年發展變化大，費用變動大的，可不考核本指標，分值增加到其他產出指標。

9

產出

（22分）

項目

產出

（22分）

質量達標率

5

考察項目實施的質量情況，用于反映和考核項目實施的質量目標的實現程度。

通過抽查，現場核實新型研發機構年度實施項目的完成質量是否達標；質量達標率=（抽檢合格數/抽檢單位數）*100%。

項目質量達標率為100%的得5分，每降1%扣0.2分，扣完為止。

評價要點：

①工程建設依據項目驗收結論及竣工檢測資料，評價工程建設實體質量；

②科研項目根據專家評審結果，評價項目質量目標的實現程度。

10

目標任務完成率

14

考察項目計劃是否全部完成。

項目計劃完成率達100%得滿分，若發現不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完為止。

①市級支持工程建設、合作協議及科學研究項目按年度計劃完成；

②平臺內部年度按工作計劃完成。

以上2項各占50%權重分，全部符合得滿分，否則扣除對應權重分。

評價要點：
①平臺項目上年計劃及實際完成情況；

②市與院所雙方合作協議建設完成情況。

項目年度計劃完成率

11

效果
（37分）

社會

效益

（18分）

社會發展貢獻情況

10

考察平臺通過技術研發、成果轉化、孵化企業等方式為社會發展的貢獻情況。

①企業合作通過技術轉移實現成果轉化化，對當地產業具有填補市場空白、提高科技含量（增加附加值）、改進生產工藝（提高生產效率）等促進作用顯著，得4分；促進作用較好，得2分；促進作用不明顯，不得分。

②通過技術轉移或技術研發等活動，為當地解決產業共性關鍵技術問題，完善產業鏈或培育新產業集群有帶動作用等促進作用顯著，得2分；促進作用較好，得1分；促進作用不明顯，不得分。

③組織科技人員、企業技術人員等培訓人次，增長率超過上一年，得1分，每低于3%扣10%分值，1分扣完為止。

④平臺通過資本、技術、專利入股孵化企業，年孵化5家以上的得3分，3家以上的得2分，1家以上的得1分，不孵化的不得分。

①對各地市支柱產業及市場產品供給情況；

②科技成果或高新產品貢獻情況；

③技術轉移培訓人次；

④孵化企業數。

平臺及其入駐企業

12

科技進步貢獻情況

8

考察平臺在基礎研究與應用基礎研究新發現新原理的重大原創性和科學價值，解決經濟社會發展和國家安全重大需求中關鍵問題，通過技術轉移、技術研發、資源共享、孵化企業等方式為科技進步增長的貢獻情況。

基礎研究與應用基礎研究新發現新原理的重大原創性和科學價值，解決經濟社會發展和國家安全重大需求中關鍵問題，得8分；通過技術轉移或技術研發取得：國際標準（國際代表性論文、國際科技獎勵、國家級科技進步獎、國家發明專利金獎），得6分；國家標準（省部級一等獎、國家發明專利銀獎），得4分；國內行業標準（省部級獎、行業協會獎勵），得2分；未取得，不得分。

①科技人員代表性論文、國際、國家重大科研獎項；

②上年度平臺及其入駐企業科技成果或高新產品的獲獎、標準取得情況。

13

效果
（37分）

經濟

效益

（6分）

經濟增長貢獻情況

6

考察平臺通過技術轉移、技術研發、資源共享、孵化企業等方式為經濟增長的貢獻情況。

①平臺及孵化企業的營業收入數高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完為止。

②促成的在國家技術合同網上合同登記額高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完為止。

③促成的在國家技術合同網上合同登記額增長率高于上一年，得2分，每低于1%扣10%分值，2分扣完為止。

①國家技術合同網上登記合同數；
②國家技術合同網上登記合同額。

平臺及其入駐企業（不適合此指標的項目，分值分攤到項目效益其他指標中）

14

可持

續影響

（10分）

科技平臺發展可持續性

5

考察科技新型研發機構的內部管理對平臺可持續性發展的影響。

①組織建設

建立符合平臺運營需要的相關規劃實行理事會、董事會決策制和院長、所長、總經理負責制；全面加強黨的建設，設立黨組織；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
②技術支持（信息化系統、技術發展）
建立專業的服務平臺或信息管理系統；培育活躍的新型研發機構管理人才；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
③資金流
具有相對穩定的收入來源，主要包括出資方投入，技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢以及承接科研項目獲得的經費等，年度研發經費投入占年收入總額比例不低于30%；符合得1分，不符合不得分。
④業務流
建立健全平臺內科技研發工作組織體系和機制，業務流程清晰明確；開展科研誠信和科研倫理建設；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
⑤內部控制（機構設置、人員、監督考核）
明確內部管理機構和職能分工；建立符合科技新型研發機構業務特點的崗位管理、考核評價和獎勵制度；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。

①管理機制、組織建設；
②平臺信息管理系統、管理人才；
③平臺收入；
④平臺科技工作相關規定；
⑤平臺內部管理職能分工，平臺崗位管理、考核評價和獎勵制度。

15

效果
（37分）

可持

續影響

（10分）

隊伍建設與人才培養

5

考察平臺科研隊伍建設與人才培養的質量和水平。

①學科帶頭人為國家重點人才，得2分；教授或同級別正高職稱，得1分；

②固定研究人員的水平及結構35-50歲高級職稱5人以上得0.5分，10人以上得1分；

③年度吸引培養博士或高級職稱1人以上得0.5分，5人以上得1分；

④研發人員占職工總數比例不低于30%得1分，每低于1%扣10%分值，1分扣完為止。

以上指標滿分5分，符合得相應分值，不符合扣除相應分值。

①學科帶頭人職稱；
②固定研究人員的水平及結構；
③高校院所類上年度吸引培養副教授或同級別副高職稱及以上人才數量；

④上年度吸引培養博士或高級職稱人才數量。

16

受益對象滿意度（3分）

科技新型研發機構滿意度

3

考察科技人員及入駐企業對科技新型研發機構的滿意度。

滿意度達到90%的得滿分，每降低1%扣0.20分，扣完本項分值為止。

滿意度調查。